關(guān)于組織開(kāi)展2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳
關(guān)于組織開(kāi)展2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
湘發(fā)改服務(wù)〔2016〕938號(hào)
各市州、省直管縣市發(fā)改委(局)、財(cái)政局,省直有關(guān)單位:
為促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,更好地發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,根據(jù)國(guó)家、省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的部署要求和《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就組織2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持重點(diǎn)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、支持重點(diǎn)。為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益,2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的安排應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、新興業(yè)態(tài)、示范集聚區(qū)建設(shè)的原則,具體支持的領(lǐng)域?yàn)椋旱诙〖?jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目;文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、會(huì)展等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主營(yíng)業(yè)務(wù)收入行業(yè)排名靠前的龍頭企業(yè)實(shí)施的新建或在建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,以及上述領(lǐng)域總投資額在1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目;與我省先進(jìn)裝備、電子信息、新材料、食品、有色等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密且投資額原則上在500萬(wàn)元以上的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)項(xiàng)目;郴州市與國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);上年度主導(dǎo)完成國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的15%,直接補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元,貸款貼息補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。貸款貼息按照銀行貸款金額和不超過(guò)同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%計(jì)算貼息額,貼息期限不超過(guò)2年(含2年)。
二、申報(bào)要求
?。ㄒ唬﹪?yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件。申請(qǐng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,應(yīng)具備以下基本條件:
1、屬于本次專項(xiàng)資金支持的領(lǐng)域,總投資額不低于規(guī)定的額度,貧困地區(qū)符合支持重點(diǎn)的特色服務(wù)業(yè)項(xiàng)目總投資額可適當(dāng)降低;
2、項(xiàng)目單位為湖南省境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體;
3、已履行必要的審核(備案)等相關(guān)手續(xù);
4、項(xiàng)目建設(shè)資金已全部落實(shí);
5、已開(kāi)工或具備當(dāng)年開(kāi)工條件,一般2年內(nèi)能建設(shè)完成;
6、具有自我發(fā)展能力和良好示范帶動(dòng)作用。
?。ǘ┤鐚?shí)提供項(xiàng)目材料。詳細(xì)填寫(xiě)《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》(格式見(jiàn)附件),如實(shí)編制資金申請(qǐng)報(bào)告,主要包括以下內(nèi)容和附件資料:
1、項(xiàng)目單位基本情況,包括單位性質(zhì),詳細(xì)地址,法人代表姓名,聯(lián)系人及聯(lián)系方式,職工總?cè)藬?shù),資產(chǎn)總額,上年?duì)I業(yè)收入,主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域等(屬于行業(yè)龍頭企業(yè)的需相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)提供有效證明);
2、項(xiàng)目基本情況,包括項(xiàng)目可行性和必要性分析,主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,投資總額及資金來(lái)源(需提供資金到位證明材料),項(xiàng)目進(jìn)展情況或前期工作情況,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等(項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資總額等應(yīng)為與服務(wù)業(yè)直接相關(guān)部分);
3、項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案文件或批文,國(guó)有土地使用證或房屋租賃合同;項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要求進(jìn)行環(huán)評(píng)、能評(píng)的,應(yīng)提供環(huán)評(píng)、能評(píng)報(bào)告復(fù)印件;
4、項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件(非盈利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件);
5、企業(yè)近一年經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件(非盈利性組織和新辦企業(yè)投資項(xiàng)目除外);
6、項(xiàng)目資金申報(bào)單位關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性承諾函,項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū);
7、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目,需提供相關(guān)部門(mén)貸款合同及付息憑據(jù)復(fù)印件等材料;
8、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等項(xiàng)目,需提供申報(bào)單位負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)等證明材料。
?。ㄈ﹪?yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序和數(shù)量。各地各有關(guān)單位接此通知后,請(qǐng)嚴(yán)格按照今年資金支持重點(diǎn)和申報(bào)要求,認(rèn)真組織好項(xiàng)目篩選和申報(bào)工作。
1、中央在湘企業(yè)(單位)直接向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)。
2、省屬單位項(xiàng)目(指省直部門(mén)直接管理編制序列內(nèi)的單位申報(bào)項(xiàng)目)由省級(jí)主管部門(mén)審核后,報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
3、市州本級(jí)及所轄區(qū)項(xiàng)目向所在市州發(fā)改委、財(cái)政局提交有關(guān)申報(bào)資料;市州發(fā)改委會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總,對(duì)符合支持條件的項(xiàng)目進(jìn)行排序后,聯(lián)合行文分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
4、省直管縣市項(xiàng)目向所在縣市發(fā)改局、財(cái)政局提交有關(guān)申報(bào)資料,縣市發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核后,聯(lián)合行文分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳,同時(shí)抄報(bào)所在市州發(fā)改委、財(cái)政局,市州發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局在收到所屬縣市發(fā)改、財(cái)政部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目后,5日內(nèi)提出審核意見(jiàn)報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
5、符合本次申報(bào)方向及條件的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)在建或新建項(xiàng)目按照屬地原則向所在市州發(fā)改、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行申報(bào),由市州發(fā)改、財(cái)政部門(mén)審核把關(guān)后上報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
每個(gè)市州本級(jí)(含所轄區(qū))申報(bào)項(xiàng)目數(shù)原則上不超過(guò)3個(gè),所轄城市區(qū)數(shù)量超過(guò)5個(gè)的可適當(dāng)增報(bào)1-2個(gè)項(xiàng)目,79個(gè)省財(cái)政直管縣市每個(gè)縣市可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,符合本次申報(bào)方向及條件的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)的在建或新建項(xiàng)目不占市州申報(bào)項(xiàng)目數(shù)額;第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)每家可另行申報(bào)1-2個(gè)公共平臺(tái)項(xiàng)目;郴州市可增報(bào)不超過(guò)4個(gè)與國(guó)家第二批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目或公共平臺(tái)項(xiàng)目。同一項(xiàng)目單位、相同建設(shè)內(nèi)容,三年內(nèi)不能多頭、重復(fù)和連續(xù)申報(bào)資金。資金項(xiàng)目申報(bào)表(試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目請(qǐng)注明)及申報(bào)材料(含相關(guān)附件資料)請(qǐng)于2016年12月15日前以正式文件(一式兩份)通過(guò)郵政部門(mén)EMS郵件分別報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳,同時(shí)報(bào)送電子版,凡逾期申報(bào)(以郵戳為準(zhǔn))或申報(bào)資料不全者,一律不予受理。
省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核,并組織專家進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和年度資金預(yù)算規(guī)模,研究確定資金支持方案,并按規(guī)定進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后按程序下達(dá)項(xiàng)目資金和投資計(jì)劃。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各地要及時(shí)收集儲(chǔ)備服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。此次申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)應(yīng)與通過(guò)國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)上報(bào)的滾動(dòng)項(xiàng)目投資計(jì)劃數(shù)據(jù)銜接一致,所有申報(bào)項(xiàng)目,必須首先申請(qǐng)納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃,未納入滾動(dòng)計(jì)劃的,不得納入扶持范圍;符合扶持方向和條件但未納入此次上報(bào)計(jì)劃的,作為下一年度服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目,形成“儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。
三、切實(shí)加強(qiáng)資金申報(bào)管理
各地各有關(guān)單位要高度重視省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)流程及規(guī)定,抓緊做好項(xiàng)目篩選、入庫(kù)和審核、申報(bào)等相關(guān)工作,特別是對(duì)項(xiàng)目上報(bào)資料真實(shí)性要加強(qiáng)把關(guān),認(rèn)真核實(shí),必要時(shí)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。各地申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量及扶持項(xiàng)目實(shí)施情況,與今后的資金項(xiàng)目扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報(bào)、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
省發(fā)改委聯(lián)系人:彭春陽(yáng) 劉 俊;電話:0731-89991532(傳真)、89991061;郵箱:scb8@163.com;郵寄地址:長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府路8號(hào)省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處;郵編:410004
省財(cái)政廳聯(lián)系人:代 軍;電話:0731-85165179;郵寄地址:長(zhǎng)沙市天心區(qū)城南西路1號(hào)省財(cái)政廳外經(jīng)處;郵編:410015
附件:1、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表
2、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表
省發(fā)展改革委 省 財(cái) 政 廳
2016年11月29日